在鋼鐵行業步入世紀性首虧的背景下，南遷是近年來眾多鋼企的不二選擇。 從2005年開始，國家開始推出政策，引導大批鋼企外遷，優化產業布局。歷史告訴我們，山鋼、寶鋼、武鋼、首鋼，無論是哪種模式，最終的方向是一致的，那便是“向沿海挺進。” 為何鋼企密切青睞沿海港口城市?調查發現，在鋼企蜂擁而至的背后，利潤豐厚的鐵礦石進口和鋼材物流運輸條件是最大的推手。 進入5月以來，武鋼位于廣西防城港鋼鐵項目及寶鋼集團位于廣東湛江鋼鐵項目相繼獲批，再一次印證了我國大型鋼鐵企業火線搶灘沿岸布局的野心。 隨著兩大鋼鐵集團布局兩廣，爭奪中國南方鋼鐵市場的好戲正式上演。 由于歷史原因，我國75家重點鋼鐵企業有18家建在直轄市和省會城市，有34家建在百萬人口以上的大城市。 然而，21世紀網發現，隨著經濟和社會的發展，大城市的環保壓力越來越大，再加上城市發展空間以及環保負荷，包括物流成本等制約因素，大城市鋼廠面臨著巨大的壓力。 首鋼成為鋼企外遷政策的第一個樣本企業。 2010年，首鋼京唐一期工程在河北唐山曹妃甸全線試產。至2010年底，首鋼鋼產量已達3154萬噸，銷售收入2200億元，資產總額增加到3090億元。 受首鋼遷入影響，河北省2011年鋼產量達到了16782.88萬噸，鋼鐵第一大省的位置已不可撼動。而北京的產能被壓縮至794.16萬噸，位置滑落至20名以外。作為曾經的鋼鐵大省，首鋼外遷對北京影響頗大。 而除了河北，廣東與廣西或也將成這一政策的受益者。 5月24日，國家發展改革委發布消息，寶鋼和武鋼籌備多年的廣東湛江和廣西防城港千萬噸級鋼鐵基地項目正式獲批。其中，廣東湛江建設規模為年產鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元;廣西防城港建設規模為年產鐵850萬噸、鋼920萬噸、鋼材860萬噸，總投資為639.9億元。 由于國家政策是轉移產能而不是新建產能，作為廣東項目投資主體的寶鋼是否會效仿首鋼一樣外遷，一時成為人們熱議的焦點。 “廣東是鋼鐵需求大省，但產鋼卻很少，廣東的鋼材產量需求每年是4000萬~5000萬噸，而本省產量只有2000多萬噸，這部分轉移的產能應該不在省內。”有分析人士表明。 對于寶鋼外遷的話題，寶鋼集團有限公司董事長徐樂江此前曾暗示，由于寶鋼集團將其新產能轉向湛江和八鋼南疆工廠，所以未來10年該公司在上海的產能將下降300萬噸。 盡管如此，廣東仍將成為此政策的直接受益者。 除首鋼曹妃甸、寶鋼湛江項目外，還有不少鋼廠選擇從市區遷往郊區。比如重鋼從大渡口遷往長壽新區;東北特鋼從大連甘井子區搬遷至大連金州區;鞍山鋼鐵遷至鲅魚圈;青島鋼鐵確定搬遷至膠南董家口;石家莊鋼鐵遷至河北黃驊港…… 有鋼鐵業內人士表示，中國鋼鐵行業正進行抗戰時期以來“史上最大規模的集體遷徙”，涉及產能2.28億噸，是目前全國鋼鐵總產能的30%。 產能爭奪戰一觸即發 由于我國鋼鐵產業的嚴重產能過剩，政府曾一度下令上馬新的鋼鐵項目。 2009年8月13日，針對我國鋼鐵產能過剩的狀況，時任工業和信息化部部長李毅中表示：“三年之內不再新建鋼鐵項目。” 在過去的三年時間，政府更多的是期望通過企業間的兼并重組以及鋼鐵外遷來實現產能控制和區域平衡，但效果并不明顯。 但無論是產能過剩還是區域失衡問題并未得到有效解決。 21世紀網對全國各主要鋼鐵基地鋼材產量進行了統計，鋼鐵產業布局總體上呈現“北重南輕”、“東多西少”的特點，我國北方地區鋼廠扎堆，遼寧、河北一度“擁鋼為王”。環渤海地區鋼廠林立、產量超3億噸，嚴重供大于求，約一半產量需要外部消化。 我國華南地區則長久缺乏大型鋼廠，供給相對不足。以廣東為例，廣東的鋼材年消費量已達5000萬噸左右，消費量占全國鋼材消費總量的10%，而2010年廣東的鋼材產量僅2932萬噸，大量的鋼材需要從北方運過來，部分需要進口。 加上隨著西部大開發的不斷深入，西部部分地區鋼材生產也將難以滿足區域市場需求。 因此，在2011年工信部發布的鋼鐵工業“十二五”發展規劃中，重點闡述了對于鋼鐵產業的布局調整。 “規劃”確立了“沿海、沿江、沿邊”布局發展的整體思路，政府期意繼續調整我國鋼鐵產業布局的不平衡問題，改變鋼鐵供給“北重南輕”的局面。 兼并重組、鋼企外遷、調整區域產業布局，正是這幾年政府鋼鐵調控的主旋律。國家統計局數據表明，2011年，國內生產總值為471564.0億元，鋼鐵工業產值為69170.50億元，工業產值占比為14.67%，位列各行業之首。
