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住房和城鄉建設部近日公布《“十二五”綠色建筑和綠色生態城區發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，將選擇100個城市新建區域按照綠色生態城區標準規劃、建設和運行。2014年起，政府投資的黨政機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館，直轄市、計劃單列市及省會城市建設的保障性住房，以及單體建筑面積超過兩萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，將率先執行綠色建筑標準。同時，引導商品房執行綠色建筑標準，鼓勵房地產開發企業建設綠色住宅小區，2015年起直轄市及東部沿海省市城鎮的新建房地產項目力爭50%以上達到綠色建筑標準。 　　 　　未完成目標任務追究責任 　　 　　專家認為，這一《規劃》不僅讓綠色建筑有了明確的發展目標、指導思想、實施路徑和重點任務，還提出了一系列保障措施。 　　 　　長期以來，綠色建筑貌似都在孤軍奮戰，既沒有地方的目標任務，也缺少行業標準和規范。此次，住房和城鄉建設部將目標任務分解到地方，將落實情況納入地方住房城鄉建設系統節能目標責任評價考核體系，具有很重要的意義。 　　 　　記者在住房和城鄉建設部官方網站看到：“對作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵，對未完成目標任務的進行責任追究。” 　　 　　在完善法規、部門規章和技術標準體系方面，《規劃》要求加強制度監管，實行綠色建筑審查制度，建立綠色土地轉讓制度，實行綠色建筑設計專項審查制度，業內人士認為，從土地、設計的前端開始就引入了“綠色概念”，是利用制度推進綠色建筑的重大舉措。 　　 　　“四個建立”保障綠色建筑加速度發展 　　 　　規劃還強調，建立建筑的精裝修制度，完善綠色建筑評價標識制度，建立建筑報廢審批制度，建立綠色建筑職業資格認證制度。這“四個建立”也是保障綠色建筑健康發展、快速發展的長效機制。 　　 　　實際上，上面提到的要“建立精裝修制度”，是實現綠色建筑和建筑節能的重要途徑，目前，我國在這方面走在前列的省市是江蘇、廣東和上海，企業是萬達、萬科、綠地。據悉，萬達已開發綠色建筑63個，萬科開發54個，綠地開發30個，位列房企的前三位，而這些綠色建筑絕大部分是精裝修項目。 　　 　　就在住房和城鄉建設部公布了該規劃后，記者從重慶市建委獲悉，目前財政部、住建部認定的首批八個綠色生態城區中，重慶悅來綠色生態城區榜上有名。 　　 　　這個綠色建筑的“標本”位于重慶兩江新區，規劃面積3.44平方公里，總建筑面積約315萬平方米。在悅來生態城，新建建筑都將執行國家《綠色建筑評價標準》，其中30%以上建筑為二星級及以上綠色建筑。此外，這里的生活垃圾將全部分類收集，無障礙設施率達到100%。 　　 　　以體制機制創新推進綠色建筑 　　 　　重慶市建委相關人士表示，今年起，重慶主城區新建公共建筑率先強制執行一星級綠色建筑標準，鼓勵居住建筑和其他區縣的公共建筑提前執行一星級綠色建筑標準。“十二五”期間，該市將力爭打造10個以上在國內外有影響力的綠色建筑。 　　 　　在評價重慶悅來綠色生態城區這個“標本”時，北京大學城市規劃設計中心研究員葉祖達說，這次規劃的出臺考慮了很多省區、城市、氣候不同的問題，比如由于各地氣候條件不同，既有建筑改造的成本也不盡相同，而且綠色建筑的星級不同，帶來的成本也不相同。因此在提法上都考慮了各方資源的配置。